Статус нуждающихся в жилье: признание граждан, программы для малоимущих и молодых семей, улучшение условий

Еще пару десятилетий назад получение бесплатного жилья было обычной практикой: таким большим подарком благодарили за добросовестный труд, различные заслуги. Сейчас же подобными «счастливчиками» становятся единицы – только нуждающиеся в жилье. Причем им обязательно потребуется доказать свое право на бесплатную недвижимость путем предоставления кипы документов и обхода нескольких инстанций. Подробная инструкция, как происходит признание нуждающимся и выдача долгожданных квадратных метров – в данной статье.

Люди, нуждающиеся в жилье

нуждающиеся в жилье признание и предоставление

Вопрос с нуждающимися в получении жилья решается на федеральном и региональном уровнях. Так, если некоторые категории граждан могут претендовать на квартиру от государства вне зависимости от своего региона проживания, то другим счастливиться заполучить заветные квадратные метры только благодаря месту своего постоянного жилья.

На федеральном уровне претендовать на бесплатное жилье вправе следующие категории граждан:

  • признанные малоимущими лица;
  • сироты по достижению ими совершеннолетнего возраста, то есть после выпуска из детского дома;
  • участники ВОВ и их близкие родственники;
  • граждане, оставшиеся без места существования из-за природных катаклизмов;
  • жители ветхих домов (только после признания недвижимости таковым специально собранной комиссией).

Важно! Эти категории граждан нуждаются в первоочередном получении дома/квартиры от государства. Деньги на обеспечение их квадратными метрами выделяются из федерального и регионального бюджета.

Некоторые субъекты Российской Федерации выделяют дополнительно свой перечень лиц, которым положена помощь с недвижимостью:

  • семьи с детьми-инвалидами;
  • инвалиды, ветераны военных действий;
  • участники в ликвидации Чернобыльской аварии;
  • многодетные семьи;
  • матери-одиночки.

Однако подпадание под одну из указанных категорий еще не означает право получения жилья от государства: потребуется еще доказать отсутствие достаточного количества квадратных метров в собственности у заявителя.

Критерии нуждаемости

Согласно законодательным актам РФ нуждающимися в жилых помещениях принято считать лиц, соответствующих следующим требованиям:

  • не имеющие собственной недвижимости и не являющиеся арендаторами социального жилья (а также их близкие родственники);
  • имеющие собственную недвижимость и являющиеся арендаторами социального жилья (и их близкие родственники) при условии, что площадь помещения не может обеспечить каждому жильцу нормативные нормы квадратных метров;
  • проживающие в квартирах/домах, которые согласно документальным актам считаются непригодными для жилья;
  • при наличии домочадца, больного тяжелой степенью хронического заболевания, и при отсутствии одновременно иных жилых площадей для раздельного проживания (перечень всех сложных диагнозов представлен в приказе Минздрава России от 29 ноября 2012 года под номером 987н).

Важно! Если у гражданина и его близких родственников имеются несколько собственных квартир/домов, то при признании нуждающимся берут во внимание общую площадь по всем помещениям.

Законодательная база

В законодательстве Российской Федерации имеется несколько нормативных документов, решающих вопросы нуждающихся в жилых помещениях. Например, в статье 49 Жилищного Кодекса расписаны условия предоставления жилья по договорам социального найма. В статье 51 того же законодательного акта отражена информация относительно требований, предъявляемых к потенциальным нуждающимся заявителям на получение бесплатных/льготных квадратных метров.

Однако кроме документов, принятых на Федеральном уровне, во многих регионах страны имеются собственные принятые жилищные приказы и акты. К примеру, в Новосибирске и области местная власть помогает решить проблемы с жильем молодым семьям (об этом свидетельствует Постановление Правительства Новосибирской области от 15 сентября 2014 года под номером 352-п). Другой вариант – государственная поддержка многодетным семьям (программа принята в Республике Башкортостан – закон под номером 87-з от 24.07.00).

На какую поддержку можно рассчитывать

Признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и удовлетворение им всем требованиям, указанным в законодательных актах – еще не залог получения бесплатной недвижимости. В зависимости от категории заявителя, внедренных в определенных регионах программ заявителю могут предложить различную помощь: льготную ипотеку, земельный участок под застройку, денежные выплаты, непосредственно готовое жилое помещение.

Предоставление жилья

Согласно многим законодательным проектам, направленным на улучшение жилищных условий, квартира/дом не предоставляется сразу же в собственность. В этом случае речь чаще идет о социальном найме.

Под данным термином понимается аренда квартиры/дома без определения длительности проживания — бессрочно. Причем арендодателем всегда выступает муниципалитет/государство. Стоимость проживания на «льготных» квадратных метрах, как правило, бывает в разы меньше рыночной цены на эквивалентную площадь. Иногда необходимость в оплате может вовсе отсутствовать.

Кто может получить подобную поддержку? Чаще к такой помощи прибегают дети-сироты с 18 лет, жители аварийных домов, люди с тяжелыми формами хронических заболеваний (при условии проживания на одной площади с другими домочадцами). Также на социальный наем вправе претендовать малоимущие (при некоторых условиях – описаны в разделе «критерии нуждаемости»), инвалиды, ветераны войны, пострадавшие при боевых действиях бойцы, люди, лишившиеся жилья вследствие стихийных бедствий.

Важно! Жилую площадь, полученную в социальный наем, разрешено приватизировать. Итог такой манипуляции – получение жилья в собственность.

Выделение земельных участков под строительство

Этот вариант подразумевает выделение нуждающейся семье участка земли для ИЖС (индивидуального жилищного строительства). После получения долгожданных соток заявитель вправе оформить их в собственность и начать застраивать их: домом, баней, гаражами.

На такую поддержку могут претендовать следующие категории лиц:

  • ветераны ВОВ, иных военных действий, развернувшихся на территории России, Советского Союза и их иждивенцы;
  • герои различных званий: РФ, Советского Союза, Социалистического труда. А также: полные кавалеры ордена Славы, держатели ордена Трудовой Славы 3 степеней;
  • военные, отслужившие по контракту более 10 лет;
  • молодые семьи (возраст супругов не превышает 35 лет), матери, отцы одиночки с детьми до 18 лет на иждивении.

Важно заметить, что и в данном варианте подразумевается обязательное удостоверение в нуждаемости в жилых площадях. Наличие достаточного количества квадратных метров в собственности у заявителя и его членов семьи является основанием для отказа в предоставлении услуги.

Финансовая поддержка и субсидии

В этом случае речь идет о выделении нуждающимся сертификата на покупку недвижимости. Размер суммы на счету данного документа зависит от многих факторов: стоимости квадратного метра жилья в регионе проживания заявителя, категории обратившегося за помощью, количества домочадцев, претендующих совместно на субсидию.

Такая помощь положена ветеранам ВОВ, инвалидам, военнослужащим, многодетным семьям. Кроме того, отдельные регионы по своему усмотрению могут назначать подобную поддержку и иным категориям граждан.

Льготная ипотека

Этот вариант предполагает выдачу нуждающемуся жилищного кредита по более низким процентным ставкам. Причем заем может быть получен как в коммерческих банках, так и в АИЖК (агентство по ипотечному жилищному кредитованию). Разницу между недополученной выгодой для финансовой организации компенсирует государство.

Наиболее привлекательной при этом считается социальная ипотека. Она интересует потенциальных заемщиков низкими процентными ставками и более выгодной ценой самой недвижимости. Но есть и отрицательная сторона – застройка домов по социальной ипотеке производится часто в удаленных от центра города районах, в программе имеется малое количество недвижимости для выбора.

На социальную ипотеку могут претендовать люди, трудоустроенных в бюджетных учреждениях и компаниях, принимающих участие в финансировании проекта. При этом обязательно наличие статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Более подробная информация о льготной ипотеке приведена здесь.

Общефедеральные и региональные программы

На сегодняшний день на территории страны функционируют большое количество программ, направленных на улучшение жилищных условий для нуждающихся лиц. Если одни проекты действуют на территории всей Российской Федерации, то другие присущи только определенным субъектам.

Основные программы федерального уровня таковы:

  • «Жилище»: предназначена для молодых людей в возрасте до 35 лет. Подразумевает наличие у заявителя 10% собственных средств от стоимости недвижимости. Предлагаемая помощь: заем по заниженным процентным ставкам.
  • «Молодой семье – доступное жилье». Выдается молодым семьям, где возраст супругов не превышает 35 лет. Здесь подразумевается оказание поддержки в виде льготной ипотеки, субсидий, сертификатов.
  • «Материнский капитал» — сертификат, выдаваемый всем семьям без ограничений по нуждаемости. Единственное требование – рождение второго ребенка в семье.
  • «Военная ипотека» — для военнослужащих, отслуживших во имя государства определенный срок.
  • «Молодым учителям» — отработавшим на селе специалистам свыше указанного срока.
  • «Ипотека под 2% на Дальнем Востоке» — для нуждающихся жителей ДФО.

Помимо выше представленных государственных проектов имеются и социальные варианты: для детей-сирот, ветеранов ВОВ, оставшихся без кровли над головой лиц (вследствие природных катаклизмов, в связи с «аварийностью» дома) и т.д.

Количество региональных программ в разы больше. Чаще всего их направленность зависит от характера проблемы в отдельно взятом субъекте. К примеру, в местностях, где отмечается плохая демографическая обстановка, больше внимания уделяют улучшению жилищных условий в семьях с детьми. Другие же области и края стараются всячески поддерживать сельские местности, выдавая субсидии, бесплатные участки земли, гражданам проявившим желание жить и работать «в глубинке».

Куда обращаться за помощью

Однозначно сказать, какая организация занимается вопросами выделения средств на улучшение жилищных условий нуждающимся гражданам, невозможно. Все зависит от нескольких факторов: вида получаемой поддержки, места проживания заявителя. Однако можно представить примерный перечень ведомств, где могут оказать подобную помощь:

  • городская администрация;
  • сельсовет, администрация населенных пунктов;
  • районная администрация;
  • специализированный по жилищным вопросам департамент/комитет.

Для решения проблемы с поиском подходящей организации рекомендуется обратиться в местный муниципалитет. Специалисты отделения помогут ответить на интересующий вопрос.

Список необходимых документов

Обязательное условие для получения государственной поддержки по улучшению жилищных условий – подготовка и сбор необходимой документации. Ведь только таким способом заявитель сможет подтвердить свою нуждаемость и право на получение субсидий, сертификата, льгот на покупку заветных квадратных метров.

Чаще всего местными органами запрашивается такой пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя, его супруги, детей – паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении;
  • свидетельство о бракосочетании/разводе (при наличии);
  • «бумаги» с паспортного стола: справка о составе семьи, выписка из домовой книги;
  • бланк из расчетного центра: финансово-лицевой счет;
  • технический паспорт на собственную жилую недвижимость заявителя и его близких родственников;
  • справка из БТИ о наличии/отсутствии прав на жилую площадь (для лиц с датой рождения до сентября 1998 года).
  • документы на жилую площадь, где проживает обратившееся за помощью лицо: договор социального найма, свидетельство о праве собственности.

Следует отметить, что представленный перечень может значительно видоизменяться в зависимости от программы, в которой заявитель предполагает принимать участие, категории обратившегося гражданина, причины нуждаемости.

Порядок получение поддержки

Как и в случае с перечнем необходимой документации, однозначно сказать, как встать на учет и в какой последовательности будет оказываться государственная помощь по выделению жилья нуждающимся, невозможно. Можно только представить примерный план действий для получения долгожданной недвижимости.

Получить статус малоимущей семьи

Первый шаг к получению бесплатной/на льготных условиях недвижимости – приобретение статуса малоимущей. Под данный критерий подпадают граждане, чей общий доход в расчете на человека не превышает размера прожиточного минимума, установленного в регионе.

Для доказательства минимальных доходов следует обратиться в управление социальной защиты. При этом обязательно нужно предъявить пакет документации:

  • заявление;
  • документы, удостоверяющие личность обратившегося гражданина и его членов семьи;
  • свидетельство о бракосочетании;
  • справки о доходах установленного образца.

С точным списком требуемой документации можно ознакомиться в непосредственно отделении социальной защиты своего района проживания. Ведь в зависимости от некоторых факторов он может несколько варьироваться.

Подать документы на рассмотрение

Следующий этап после подтверждения низкого уровня доходов – подача нового перечня документов в местную администрацию для постановки на учет нуждающихся в жилье. Список требуемых бумаг здесь будет значительно шире, а точный перечень станет зависеть от программы, в которой предполагает участвовать заявитель.

После получения пакета документации, специалист администрации проверяет их на полноту и при удовлетворении требованиям выдает расписку о принятии от заявителя указанных бумаг.

Встать в очередь

После приема документов специалистам местной администрации выделяется определенный срок для рассмотрения заявки и принятия решения о включении заявителя в список очередников на бесплатную/льготную недвижимость – 30 дней. При положительном ответе нуждающемуся лицу присуждается номер в едином реестре. Следить за продвижением очереди гражданам допустимо при личном обращении в государственную инстанцию либо на официальных сайтах местных органов самоуправления.

Получить помощь

Точного срока ожидания заветного жилья, после того как встать на очередь, никто не предсказывает: обычно это зависит от объема финансирования программы. В некоторых случаях заявителям счастливиться получить жилищную помощь в кратчайшие сроки, другие же ждут своей очереди годами.

Однако и длительное ожидание оправдано: бесплатное или приобретенное на льготных условиях жилье значительно сэкономит бюджет семьи. А это так важно для малоимущих граждан!

Социальное или служебное жилье

Очень часто граждане путают эти два предназначения недвижимости, поэтому важно дать более детальное разъяснение каждому понятию.

Выше давалось объяснение термину «социальное жилье». Главными отличительными характеристиками его являются:

  • отсутствие срока аренды;
  • выгодные условия съема жилой площади;
  • социальное предназначение: для нуждающихся малоимущих семей, детей-сирот, ветеранов и т.п.;
  • возможность приватизировать данную квартиру/дом.

Служебная же недвижимость имеет совсем иные качества:

  • срок действия договора аренды ограничен длительностью трудовых отношений;
  • недвижимость выделяется при условии работы в определенной компании/учреждении/несении службы;
  • решение о заселении в квадратные метры принимает только собственник жилья;
  • такую квартиру/дом нельзя оформить в свои владения (исключение – наличие в трудовом договоре/договоре аренды противоположных сведений).

Более подробная информация о служебном жилье (порядке предоставления, категорий получателей) приведена здесь.

Возможные проблемы и судебная практика

Отказ в оказании помощи с предоставлением жилья нуждающемуся лицу – еще не повод расстраиваться. Во-первых, важно выяснить по какой причине специалисты ссылаются на невозможность участия гражданина в программе. Если весомых аргументов от работников нет, рекомендуется подавать иск в суд на жилищную инстанцию.

Отказываются поставить в очередь

Частая причина подобной ситуации кроется в:

  • предоставлении неполного комплекта документов;
  • указании в заявлении неточных/заведомо ложных сведений;
  • несоответствии требованиям выбранной программы.

Решение проблемы, соответственно, будет таковым – донесение необходимых бумаг, исправление недочетов в документах, участие в ином подходящем проекте (при наличии такового).

Очередь продвигается медленно

Как указывалось, на скорость движения очереди в основном влияет объем финансирования программы. К тому же часто учет граждан производится «на глазах» у заявителей: у многих имеется возможность следить за всеми сдвигами на официальных сайтах жилищных инстанций. Значит, как-то влиять на очередность специалисты не смогут. Исключение: включение в передовые позиции особых категорий лиц (например, лишившихся жилья из-за природных катаклизмов).

Если заявитель считает, что очередь искусственно замедляется или вовсе не идет – подтвердить или опровергнуть его догадки сможет только суд.

Одному из супругов исполнилось 35 лет

В программах для молодых семей указывается возрастное ограничение для супругов: не старше 35 лет. Важно отметить, что с наступлением этого возраста продолжать участвовать в проекте еще можно: вплоть до дня исполнения мужу/жене 36 лет.

Выводы

Завершая тему предоставления помощи нуждающимся в жилье лицам, важно выделить несколько основных моментов:

  • Претендовать на подобную помощь могут только малоимущие граждане (общий доход на члена семье не превышает прожиточного минимума) и которые признаны нуждающимися в жилье.
  • Заявитель должен входить в указанную в определенной программе категорию лиц (военные, сироты, инвалиды, ветераны и т.п.).
  • Жилищная помощь может выражаться в предоставлении бесплатной недвижимости, субсидии, льгот на покупку.

Полезен материал? Не забудьте поставить «лайк» статье и поделиться информацией в социальных сетях. Если у вас остались вопросы, то приглашаем вас на бесплатную консультацию к юристу. Запись через помощника на сайте.

Читайте подробнее о государственной помощи молодым.

Ссылка на основную публикацию