По статистическим данным, в России около 20 млн граждан живут за чертой бедности. Для обеспечения социальной поддержки созданы специальные государственные программы. Соответствие определенным критериям позволяет получать жилье малоимущим бесплатно или с помощью целевых дотаций. Однако нужно признать, что действующие механизмы отличаются низкой эффективностью. Летом 2019 года Путин поручил правительству обеспечить малоимущих жильем. Ниже рассмотрены актуальные условия и перспективы решения проблем.

Как на данный момент решается проблема с жильем для малоимущих

ключи

На федеральном уровне определяют общие тематические мероприятия, выделяют значительную часть финансирования целевых программ. Местные органы власти устанавливают коррекции с учетом региональных условий. Базовый принцип – оказание помощи гражданам, которые не способны самостоятельно обеспечить достойные условия проживания.

В соответствии с отмеченными особенностями следует привести стандартные условия предоставления жилья (субсидий) малоимущим:

  • доход на одного члена семьи меньше прожиточного уровня;
  • общая площадь не соответствует нормативам;
  • эксплуатировать недвижимость нельзя по причине плохого технического состояния.

Основные правила определены следующими законодательными актами:

  • основные критерии – ЖК РФ (гл.7);
  • порядок определения прожиточного минимума – ФЗ № 134 от 24.10.1997;
  • учет общих доходов для обеспечения жильем на льготных условиях – ПП № 512 от 29.06. 2011;
  • расчет среднедушевого дохода – ФЗ № 44 от 05.04.2003;
  • предоставление социальной помощи малоимущим и другим категориям граждан – ФЗ № 178 от 14.07.1999.

Выделенные по целевой программе денежные средства можно использовать:

  • на покупку жилья или компенсации расходов;
  • для оплаты первого взноса по ипотечному кредиту;
  • при выполнении обменных операций с недвижимостью;
  • для реконструкции частного дома.

Кто может быть признан малоимущим

Определяющий норматив – минимальный прожиточный минимум (МПМ). По действующим правилам этот показатель уточняют ежеквартально. Расчет выполняется по единой методике, но с учетом региональных особенностей. Отдельно делают вычисления с учетом особенностей потребления разных категорий граждан. Ниже приведены справочные данные по состоянию на последний квартал 2020 г. (общий МПМ/ трудоспособный человек/ пенсионер/ ребенок) в руб.:

  • Алтай – 9 752/ 10 154/ 8 248/ 9 938;
  • Бурятия – 10 395/ 10 815/ 8 263/ 10 799;
  • Ленинградская обл. – 10 239/ 11 088/ 8 777/ 9 877;
  • Московская обл. – 12 181/ 13 498/ 9 100/ 11 925.

Для получения соответствующего статуса необходимо доказать отсутствие доходов по причинам, которые не зависят от действий заявителя. Не получится получить жилье от государства, если кроме отсутствующего трудоустройства нет регистрации безработного. Для расчета берут суммарные доходы за отчетные 3 месяца и делят на количество членов семьи. Кроме официальной заработной платы учитывают следующие позиции:

  • алименты на ребенка;
  • разовые вознаграждения;
  • авторские гонорары;
  • арендные платежи;
  • дивиденды;
  • студенческие стипендии;
  • социальную помощь (денежные выплаты).

Временно неработающая мать в декретном отпуске может быть признана малоимущей. Эта ситуация не является тунеядством по действующему законодательству.

К сведению! После элементарной проверки отказывают лицам, которые злоупотребляют спиртными напитками или ведут асоциальный образ жизни.

Причины для получения жилья

Нуждающиеся граждане вправе рассчитывать на льготы не только при низком уровне доходов. Они могут получить в пользование социальное жилье, когда не выполняются нормативы по размерам площади на одного человека. По федеральным законам – от 18 м кв. (допустима коррекция региональными органами власти).

Нужно правильно понимать отличия разных норм:

  • социальная – применяется в расчетах субсидий на покупку недвижимости (оплаты коммунальных услуг);
  • предоставления – учитывается при экстренном выделении жилья из подменного фонда (аварии, катастрофы, иные особые обстоятельства);
  • по учетной – оценивают необходимость улучшения имеющихся условий проживания;
  • санитарную – применяют для выделения комнаты в общежитии.

К сведению! Отдельная квартира по строительным нормативам не может быть менее 28 м. кв. Одиноким людям по договору социального найма, как правило, предоставляют жилье от 33 м кв.

По специальной программе выполняют расселение в следующих случаях:

  • запланированный капитальный ремонт (реновация);
  • аварийное состояние здания;
  • снос дома для строительства автомобильной дороги, решения иных муниципальных (общегосударственных) задач.

Причиной получить бесплатное жилье может быть наличие соседа, страдающего тяжелым заболеванием. В этой ситуации комиссия муниципалитета принимает решение на основании официального медицинского заключения.

Постановка на очередь

На этапе подготовки рекомендуется уточнить правила, установленные региональными законодателями. На официальном сайте крупного муниципального образования можно узнать, как встать в очередь на жилье малоимущим. Жители небольшого поселка обращаются для получения информации в местную администрацию.

В любом случае необходимо доказать отсутствие достаточного дохода. Пример расчета:

  • семья (2 взрослых, 1 несовершеннолетний ребенок, Московская обл.) планирует встать в очередь на жилье малоимущим;
  • суммарная заработная плата за три месяца по выписке из бухгалтерии составила 64 200 р. = 21200 + 23400 + 19600;
  • доход на одного человека подтверждает возможность получения соответствующего статуса: 64 200/3/3 =7 133< 12 181.

Документы принимают с регистрацией в журнале учета. Как правило, для проверки реальных условий проживания администрация муниципалитета создает специальную комиссию. Не более чем через месяц – формируется решение, о чем заявителю сообщают в письменной форме.

Кроме помощи в приобретении жилья, малоимущим предлагают в пользование недвижимость по схеме социального найма. В этом случае учитывают действующие нормативы по площади. Ответственный квартиросъемщик вписывает в договор членов своей семьи. Всем жильцам предоставляется право постоянной прописки.

Малоимущей семье в рамках дополнительных программ предоставляют:

  • целевые субсидии на оплату ЖКУ;
  • освобождение или уменьшение налоговой нагрузки (на федеральном и региональном уровне);
  • бесплатные консультации по юридическим вопросам;
  • обеспечение продуктами питания, медицинской помощью, иные формы поддержки.

Какие нужны документы

При обращении в подразделение местной администрации предоставляют гражданские паспорта (другие удостоверения личности) всех членов семьи. Представленный ниже перечень нуждающиеся в жилье малоимущие граждане корректируют с учетом реальных исходных условий:

  • зарплату за три месяца подтверждают справками из бухгалтерии предприятия работодателя;
  • документально показывают получение (отсутствие) иных доходов;
  • для точного расчета размеров общей площади на человека передают план квартиры, который можно получить в БТИ либо в «Росреестре».

Важные нюансы:

  • справку о прописанных жильцах может получить в МВД только владелец недвижимости или уполномоченное лицо;
  • специальной выпиской из базы данных ЕГРН можно подтвердить отсутствие жилья в личной собственности;
  • членами семьи являются супруги, дети, родители;
  • аналогичный статус получают другие родственники (иждивенцы), с постоянной регистрацией по этому же адресу.

Кто имеет право на льготную очередь

ключи в руках

Кроме малоимущих граждан государство предоставляет помощь:

  • молодым и многодетным семьям;
  • инвалидам (1 и 2 гр.);
  • чернобыльцам;
  • ветеранам;
  • отдельным категориям специалистов;
  • военнослужащим;
  • сотрудникам правоохранительных органов.

Для каждой категории утверждены специальные правила. Так, возраст каждого супруга для соответствия определению «молодая семья» должен быть не более 35 лет на дату предоставления субсидии. Помощь оформляют в виде именного сертификата. Этими деньгами можно оплатить вступительный взнос для получения ипотеки либо использовать для расчетов с продавцом. Обязательно проживание на территории региона. Можно изучить подробно другие программы подробно с помощью публикаций нашего сайта.

Куда обращаться

Заявление и сопроводительные документы передают в специализированное подразделение местной администрации. На стадии приемки осуществляется первичная проверка. Отдельные муниципальные образования организовали подачу заявлений через МФЦ. В любом случае требуется личное присутствие для удостоверения личности заявителей. Рекомендуется заранее выяснить, как получить жилье от государства бесплатно малоимущим в определенном регионе. Пригодятся сведения о количестве очередников и плановых показателях в области решения обозначенных проблем

Причины снятия с учета или отказа в постановке

Бесплатное жилье малоимущим предоставляют на основании определенного статуса. Поэтому некоторые муниципалитеты требуют регулярно подтверждать низкий уровень доходов. Как правило, эта процедура выполняется регулярно после формирования новых ежеквартальных данных о минимальном прожиточном уровне для конкретного региона.

Государственное обеспечение малоимущих подразумевает:

  • плохие условия проживания;
  • отсутствие недвижимости в собственности.

При изменении перечисленных или других значимых факторов допустимо исключение из очереди. Аналогичное решение будет принято после выявления мошенничества, ошибок и намеренных искажений в предоставленных данных. Если действия заявителя сопряжены с материальным ущербом, не исключены административные и уголовные наказания.

Отрицательное решение о выделении субсидии на жилье малоимущим семьям можно оспорить в судебных инстанциях. Для правильной подготовки искового заявления нужно подготовить объективные доказательства своей правоты. Пригодятся дополнительные сведения, представленные в тематических разделах нашего сайта.

Почему все это не работает

Чтобы удовлетворить большее количество заявок, для малоимущих строят и выделяют недвижимость со сравнительно низкими потребительскими характеристиками. В соответствии с действующими правилами эти объекты должны соответствовать:

  • строительным и санитарным нормам;
  • критериям жилых помещений.

Несмотря на отмеченные минимальные требования, жилье малоимущим семьям в 2024 году выделяют в недостаточном количестве. Кроме недостаточного финансирования местных бюджетов, эксперты отмечают плохое решение организационных вопросов и ошибки в планировании.

Какое предложение сделал Путин

Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.

Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:

  • недвижимость сохраняется в собственности государства;
  • активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
  • ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
  • в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
  • выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
  • обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.

Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.

К сведению! Чтобы найти ресурсы для реализации проекта в достаточном количестве, нужно иметь точные исходные данные. Эту задачу предполагается решить с помощью специальной базы данных «ЕГИССО». Она будет содержать актуальные сведения о малообеспеченных семьях с группировкой по регионам.

Сроки реализации указа

Временной график:

  • предложения Правительства РФ о возможности снятия ограничений по ипотеке (однократные субсидии) – сентябрь 2019;
  • разработка схемы обеспечения льготников жильем – до 10.10.2019;
  • утверждение обязательных технических и эстетических параметров многоквартирных жилых зданий – декабрь 2019;
  • выделение до 1 трлн р. для реализации целевого проекта «Жилье и городская среда» – поэтапно до 2024;
  • увеличение объемов строительства индивидуальных домов (жилой недвижимости в общем) до 40 (120) млн м кв. – 2024.

Выполнение рассмотренных планов поможет кардинальным образом улучшить социальную ситуацию.

Ставьте лайки, делайте репосты, оставляйте комментарии к публикации. Для квалифицированной консультации обращайтесь к дежурному юристу сайта.

Также вам будет интересно узнать про субсидии на первый взнос по ипотеке и как получить от государства 450 000.